3.4. Sector Salud
El Plan de Desarrollo Distrital visiona una posición bastante ambiciosa en relación al Sector
Salud: “Una Bogotá En Defensa Y Fortalecimiento De Lo Público: Bogotá contará con un nuevo
modelo de salud, que enfrente las desigualdades generadas por el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se eliminen las barreras de acceso para la atención en salud”,
esto no deja de ser un diamante en bruto que aun falta pulir en algunos temas claves que se
han venido analizando desde las discusiones que se han recogido en las plenarias del CTPD
entre esos, el tema de la transversalidad de los programas y proyectos.
Aun cuando tiene propósitos muy benevolentes desde el enfoque del ser humano, tiene un reto
grande con las comunidades más desfavorecidas en el distrito capital, estructurando un modelo
que no excluya las atenciones primarias de salud a aquellos grupos de personas consideradas
como de atención especial; Personas Mayores, personas en situación de discapacidad. Así
mismo el plan tiene un interés general de garantizar como derecho fundamental a la salud.
Hoy para poder entender el acceso efectivo al goce del derecho a la salud en la ciudad, se
deben tener en cuenta algunos aspectos que se relacionan con las causas de segregación y
exclusión tales como:
La Salud es un Derecho inherente a la vida y conexo con la condición de dignidad para el ser
Humano; por su condición de Capital y Referente para el país “Bogotá Humana” se convierte en
el escenario propicio para profundizar en la estrategia de la Atención Primaria Integral en Salud
donde la Promoción y la Prevención se convierten en la línea conductora de la garantía del
Derecho a cargo de quienes hoy prestan los servicios en salud a los habitantes de la ciudad sin
importar su vinculo de afiliación al Sistema y Liderados por la EPS Distrital Publica que será la
que establezca la calidad, la calidez y la oportunidad de la Salud sin barreras de acceso y con
un amplio POS que no solo incorpore los medicamentos alopáticos sino que por el contrario
rescate la medicina ancestral tradicional, la homeopatía y las medicinas alternativas en el
Primer Nivel de Atención privilegiando al Usuario y no al Cliente como el núcleo esencial de la
Salud.
Este periodo de gobierno se debe caracterizar como antagonista de la privatización en el
mercado del TLC donde se fortalezca la Red Publica Hospitalaria Distrital que en alianza con la
investigación e innovación se darán las condiciones necesarias para que el personal Asistencial
y Administrativo den vida en estas Empresas Sociales del Estado al sentido del servicio social
de la salud que se perdió con la promulgación de la Ley 100 y que hoy solo obedece a las
lógicas del mercado.
RECOMENDACIONES DEL CTPD
Objetivos:
Programa
META
El Plan de Desarrollo Distrital visiona una posición bastante ambiciosa en relación al Sector
Salud: “Una Bogotá En Defensa Y Fortalecimiento De Lo Público: Bogotá contará con un nuevo
modelo de salud, que enfrente las desigualdades generadas por el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se eliminen las barreras de acceso para la atención en salud”,
esto no deja de ser un diamante en bruto que aun falta pulir en algunos temas claves que se
han venido analizando desde las discusiones que se han recogido en las plenarias del CTPD
entre esos, el tema de la transversalidad de los programas y proyectos.
Aun cuando tiene propósitos muy benevolentes desde el enfoque del ser humano, tiene un reto
grande con las comunidades más desfavorecidas en el distrito capital, estructurando un modelo
que no excluya las atenciones primarias de salud a aquellos grupos de personas consideradas
como de atención especial; Personas Mayores, personas en situación de discapacidad. Así
mismo el plan tiene un interés general de garantizar como derecho fundamental a la salud.
Hoy para poder entender el acceso efectivo al goce del derecho a la salud en la ciudad, se
deben tener en cuenta algunos aspectos que se relacionan con las causas de segregación y
exclusión tales como:
- La administración distrital enfrenta grandes desafíos para la garantía y concreción de la salud como derecho fundamental, pues debe fortalecer las acciones dirigidas a la atención primaria, la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad, con atención integral humanizada, la consolidación de la red pública hospitalaria, la dignificación del trabajo, la eliminación de las barreras de acceso, la transparencia y el empoderamiento social, protegiendo los derechos humanos y la vida por encima de los intereses económicos. El propósito referido implica orientar los esfuerzos para excluir la salud del mercado.
- La segregación se manifiesta en formas desiguales de distribución de la infraestructura y la oferta de servicios como educación, vivienda, servicios de salud…
- A pesar de los avances en salud en la ciudad, está todavía no llega con esquemas preventivos a toda la sociedad y además existen barreras de acceso infranqueables para una porción de la población.
- El principal problema para acceder a la salud siempre ha sido los altos niveles de pobreza de la población, siempre ha sido una barrera de acceso en las ciudades colombianas.
- Existe un déficit de centros de atención especializada en salud en la ciudad (Equipamientos en salud).
- El sistema de Recaudo de impuestos distritales para el tema de salud (SIDS) “Juegos de azar y bebidas embriagantes”.
La Salud es un Derecho inherente a la vida y conexo con la condición de dignidad para el ser
Humano; por su condición de Capital y Referente para el país “Bogotá Humana” se convierte en
el escenario propicio para profundizar en la estrategia de la Atención Primaria Integral en Salud
donde la Promoción y la Prevención se convierten en la línea conductora de la garantía del
Derecho a cargo de quienes hoy prestan los servicios en salud a los habitantes de la ciudad sin
importar su vinculo de afiliación al Sistema y Liderados por la EPS Distrital Publica que será la
que establezca la calidad, la calidez y la oportunidad de la Salud sin barreras de acceso y con
un amplio POS que no solo incorpore los medicamentos alopáticos sino que por el contrario
rescate la medicina ancestral tradicional, la homeopatía y las medicinas alternativas en el
Primer Nivel de Atención privilegiando al Usuario y no al Cliente como el núcleo esencial de la
Salud.
Este periodo de gobierno se debe caracterizar como antagonista de la privatización en el
mercado del TLC donde se fortalezca la Red Publica Hospitalaria Distrital que en alianza con la
investigación e innovación se darán las condiciones necesarias para que el personal Asistencial
y Administrativo den vida en estas Empresas Sociales del Estado al sentido del servicio social
de la salud que se perdió con la promulgación de la Ley 100 y que hoy solo obedece a las
lógicas del mercado.
RECOMENDACIONES DEL CTPD
Objetivos:
- Proponer un nuevo modelo alternativo de seguridad social en salud, que enfrente las desigualdades Generadas por el modelo actual y se eliminen las barreras de acceso para la atención en salud, al cual se adherirán las empresas promotoras de salud (EPS) del régimen contributivo y subsidiado, y otras administradoras de planes de beneficio, bajo la estrategia de atención primaria integral en salud- APIS-, haciendo énfasis en la transectorialidad, la participación social, la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad , la recuperación de la salud y la calidad de vida.
- Articular los ejes sectoriales que hacen parte del PDD con los temas de salud pública en el distrito con el fin de optimizar la inversión de recursos.
- Ejercer el liderazgo que mediante la separación de la territorialidad del Distrito Capital con Cundinamarca tiene Bogotá en la Junta Directiva del Hospital San Juan de Dios IV nivel para la reorganización de la Red Distrital de Salud y Emergencia.
Programa
- Mejoras en la contratación y relación laboral de los trabajadores/as del gremio de la salud en el Distrito.
- Garantizar el derecho a la salud y mantener los avances en gratuidad en la ciudad.
- Fortalecer la red pública hospitalaria del Distrito
- Tenencia Responsable de Mascotas. Deberes y derechos de propietarios.
- Estudios sobre el nivel de afectación en salud auditiva de los habitantes de las localidades de Engativá y Fontibón como consecuencia de contaminación auditiva del aeropuerto Eldorado y el impacto de la
- operación estratégica anillo de innovación del aeropuerto.
- Retiro de la cuota moderadora como barrera de acceso a la salud.
- Restablecimiento de la contratación laboral en el sector salud del Distrito.
- Organización y funcionamiento de la EPS Distrital 100% pública
- Reiniciar la operación del hospital san Juan de Dios, mediante la reorganización de sus institutos y la
- articulación del nivel I, II, III, IV (NIVEL HOSPITALARIO).
- Mantener Subsidios y metas promoción y prevención (estrategias, indicadores existentes).
- Aumentar el presupuesto para garantizar el derecho universal a la salud a ciudadanos y ciudadanas.
- Enfoque territorial del sector de la salud en el PDD.
- Incorporar el enfoque de género, poblacional, territorial y de enfoque de derechos al sector de la salud en el PDD.
- Prevención y atención de enfermedades y epidemias causadas por las inundaciones y/o posibles epidemias a causa de situaciones fortuitas.
- Reforzamiento estructural de la red pública hospitalaria del Distrito, avanzando tecnológica y logísticamente, como garantía del derecho a la salud.
- Propiciar el ajuste al plan maestro de equipamientos en salud con participación social a efecto de incorporar ajustes acordes a las necesidades de los territorios y sus comunidades.
- Realizar, fortalecer y ampliar las acciones que permitan aplicar el PIC en todas las localidades
- Transferencia directa de los recaudos de impuestos a juegos de azar, bebidas y otros a los hospitales públicos.
- Control de calidad, del cuidado y manipulación adecuada de los alimentos, venta de productos y derivados cárnicos, así como alimentos, comidas rápidas, entre otros, que se ofertan en vías públicas y en la ciudad.
- Construcción del hospital de segundo nivel en la localidad de Puente Aranda que cobije el sector industrial.
- Restablecer la Red de hospitales, clínicas y centros de salud de la Localidad de Antonio Nariño.
- Garantizar la universalidad del nivel primario de atención en las 20 localidades del Distrito.
- Atención prioritaria a poblaciones tenidas en cuenta en la ley general de cultura y ley del deporte.
- Establecer un Capítulo especial para la Atención en Riesgos Profesionales para Artistas Artesanos, Gestores Deportistas y Cultores, ya que su cuerpo es herramienta de trabajo.
- Atender a todos los/as habitantes de la ciudad con actividades de promoción y prevención a cargo del régimen subsidiado o contributivo según corresponda.
- Aumentar los niveles y calidad de vida de las poblaciones más vulnerables.
- Unificación de servicios por localidad y la ciudad para las personas con discapacidad.
- Estrategia de vinculación al disfrute y garantía del Derecho a la Salud para la Población de estratos 3 y 4 (pobreza vergonzante).
- Eliminación de la intermediación en los esquemas de salud por parte de las EPS privadas.
- Implementar la digitalización de la historia clínica única en la ciudad.
- Incorporar la medicina tradicional homeopática y alternativa al primer nivel de atención y a ciertos tratamientos médicos.
- Reforzamiento y modernización de las plantas físicas de los centros de salud de la Red Publica Distrital.
- Articulación de las comunidades de ciudad salud (ANTONIO NARIÑO Y SAN CRISTÓBAL) con el plan centro y acercamiento de las comunidades regionales por demanda.
- Programas de investigación y recuperación de conocimientos de medicina tradicional popular y de los pueblos. Aplicación en proyectos piloto de tratamiento de enfermedades.
- Apoyar a los institutos especializados que tienen procesos investigativos en curso. (Alzheimer, parkinson, enfermedades degenerativas).
- Realizar campañas de educación y corresponsabilidad de propietarios de mascotas en cuanto a recolección de materia fecal, haciendo un buen uso de los parques.
- Creación de Resguardos para mascotas callejeras.
- Fortalecer esterilizaciones de mascotas, pero también corresponsabilidad por parte del propietario.
- Implementar una política pública para salud mental en el distrito capital.
META
- 1 estudio realizado que mide el impacto en la salud del Aeropuerto Eldorado.
- 1 estudio realizado que mide el impacto en la salud de la operación estratégica anillo de innovación del aeropuerto.
- xx% de la fuerza laboral del sector salud con procesos de contratación laboral.
- 1 EPS pública del Distrito implementada.
- Eliminar las Barreras de acceso a la salud, hasta la Meta Cero.
- Implementar 83 centros de salud y desarrollo humano en fortalecimiento a centralidades existentes y
- nuevas, que no implique la privatización de ningún hospital ni de sus puntos de atención.
- Impacto de Ciudad Salud y su infraestructura hospitalaria con respecto al fortalecimiento de la red en salud.